國常會:實施所得稅優惠促創業投資發展

  國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議,決定實施所得稅優惠促進創業投資發展,加大對創業創新支持力度;部署加快推進農業機械化和農機裝備產業升級,助力鄉村振興、“三農”發展;通過2018年度國家科學技術獎勵評審結果。


  為進一步落實黨中央、國務院加大對創業創新支持的部署,鼓勵發展創業投資,用市場力量匯聚更多要素,提升創業創新效能,促進擴大就業和科技成果轉化、產業升級,會議決定,在今年已在全國對創投企業投向種子期、初創期科技型企業實行按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策基礎上,從明年1月1日起,對依法備案的創投企業,可選擇按單一投資基金核算,其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得,按20%稅率繳納個人所得稅;或選擇按創投企業年度所得整體核算,其個人合伙人從企業所得,按5%-35%超額累進稅率計算個人所得稅。上述政策實施期限暫定5年。使創投企業個人合伙人稅負有所下降、只減不增。


  盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示,創業投資指向初創企業提供股權融資支持的方式,具有投資周期長、投資不確定性高的特點,所得稅稅負直接影響投資者的投資意向,通過所得稅稅收優惠來促進創業投資是世界各國的主要手段。


  中國企業聯合會研究員劉興國對《經濟參考報》記者表示,稅收既要發揮收入調節作用,也應發揮投資引導作用。與面向成長期甚至成熟期,或是IPO前的股權投資基金不同的是,投資種子期與初創期的企業,創投資金面臨的風險更大,考慮到投資安全與預期收益,風投資金進入的意愿相對更低。


  劉興國稱,通過對創業投資基金及基金合伙人提供合理的稅收優惠,可以適當降低創投基金經營成本,增加預期實際投資收益,從而提升資金進入創投領域的積極性,進而拉動創投資金供給,增加種子期與初創期企業的融資供給,更好推動企業發展。


  “由于稅費可調整、可優化的空間較大,因此減稅降費是實體經濟企業降成本工作的主要抓手。其中,所得稅優惠是重點領域。本次所得稅優惠針對創投企業個人合伙人,有利于提升社會資本對創業投資的積極性,拓展創業企業融資渠道。創業企業合伙人可對兩項稅收優惠政策進行分析比較,擇優采納。”吳琦說。(記者 班娟娟)


  轉自:經濟參考報



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